第二百四十七章

“首先，大理国的皇帝，以后由我来当，谁赞成，谁反对？” 对于这点，周浩考虑了很久，最终他还是决定，施行封建皇朝的传统制度，虽然他是打算要改革制度。 但是，处于这种封建王朝的世界大环境下，提出什么现代的各种制度，有点不太现实了。 说白了，步子迈的太大了，就容易扯到蛋！ 周浩是准备，表面上披着封建王朝的外衣，背地里慢慢进行改革。 将国家的内核，逐渐替换成，更加先进高效的制度。 当然，改革后的新制度，依旧是以他本人为主的，和民煮没什么关系。 因为，在古代的王朝中，所谓的“民”，不是指底层平民，而是指中层的士绅豪强，和高层的士族官宦两波人。 他的新制度，要重点打击的对象就是这群人，哪能讲什么民系统？ “陛下圣明！” 对于周浩担任大理国皇帝这件事，众人心里是赞同，且欣然接受的。 一来，如今的大理国，需要一位强大的帝王，才能保证大理国不崩渍。 这样就能保证，大部分统治阶级的原有利益，要知道国家动荡不安，受损最大的不是别人，正是统治阶级！ 二来，他们想不接受也不行，周浩实在是太强大了，强大到无人敢于反抗的地步。 毕竟，他一个人就能覆灭一个国家，谁还敢去反抗他？ 因此，大殿中的一群老头，全都七嘴八舌的夸赞起了周浩，献出了他们廉价至极的忠诚。 周浩见状，身上的气势一扫而过，可怕的窒息感，传入了每个人的心中，让众人都有种，被人掐住了脖子，喘不过气来的错觉。 于是，纷纷闭嘴不敢多言了。 “接下来，我准备将原来的制度做出一些调整，首先是原来的三省六部，改成三司十二部，三司，分别是行政司，律法司和军武司” 大理国原来施行的是三省六部制，也是综武大陆上，各国都在用的政权制度。 有些国家可能叫法不同，或者多出一些特殊的职位。 但是政权主体的本质，依旧还是三省六部制。 而周浩提出的三司十二部制，是他经过深思熟虑后，对原先综武大陆的政权制度，做出了大刀阔斧改革后的新制度。 首先，这套全新的制度中，三司分别是行政司，律法司和军武司。 三司之下，各统领四部，集合起来统称为十二部。 行政部下辖的四部 分别是吏部，户部，农部和工部，律法司下辖的四部，分别是刑部，礼部，察部和审部。 军武司职权最大，覆盖面最广，同时也是这套制度核心中的核心，被赋予了极大的权利，下辖武部，军部，税部和奖部。 周浩不仅分割出了一倍的部门，将国家权利全部细分，而且他还将原本的六部，全部阉割了一遍。 要知道，原本的六部，是国家的统治层，决策层和执行层，三维一体的存在。 就像大宋朝，赵家皇帝的口号，就是皇帝与士大夫共天下，这可不是单纯的说说而已！ 而是赵家，真的将一部分统治层的核心权利，赋予给了士族豪强阶级，或者说是文官集团，这才让大宋的文官，变得如此的嚣张跋扈，无所顾忌。 宋朝的这种做法，只能说有利有弊！利处在于，士大夫与皇帝的利益始终一致！ 皇帝便可以通过士大夫，肆意的压榨平民，哪怕平民造反皇族也不怕。 赵家皇帝根本不需要担心，士大夫也参与到造反之中。 毕竟，皇族和士大夫的利益完全一致的话，就不会轻易翻脸。 民间的暴乱起义再多，可没有士族豪强的属性加入，终究是成不了气候的。 总的来说，这么做可以有效的维护，皇权绝对的稳定！ 至于弊端，那可就太多，看看旁边的宋朝政权结构，能说出来的弊端，堪称是罄竹难书！ 但是，对于皇族来说，稳定就是最大的利处了，一稳胜百弊！ 而在周浩的政权体质中，最高的统治权，完全由皇帝来掌握，拥有一言而诀的绝对权利。 哪怕他本人，其实是不喜欢这种制度的，也不准备怎么动用这份至高权利。 奈何，入乡随俗之下，他也只能掌握这部分权利，才能将自己的政权新政，顺利的施行下去，国家的统治权，由周浩亲手掌握。 接下来的决策权，也就是统治阶级最大的权利，则被他强行的从士族官员手里，剥夺了出来，并赋予到了三司之中。 至于十二部的官员，基本只剩下了执行权和监督权，而没有最重要的决定决策权！ 毫不夸张的说，三司的存在，直接是剥夺或者分割了，十二部中的大部分实质权利 比如，吏部的尚书，原来被称为“天官”！ 就是因为吏部尚书，有国家各级官员的任免权，他说谁能当官，谁就能当官。 直接代理皇帝，执行任用和罢免官员的权利，可不就是天官吗？ 而周浩设立了行政司，就直接把吏部的这项权利，收回到了行政司之中。 吏部，从此以后，只有对官员的考察权，没有任免权。 可以说，分离并剥夺了吏部，最大的一项权利。 诸如此类的情况，在周浩的制度中，比比皆是，他将国家政权中，最重要的几种权利，全部剥离了出来，不再由某位官员或者某个政治团体去掌握，而是收回到了三司之中。 同样的，三司也不是某个一人来掌控，而是设立了司长和诸多司员，今后由这些人，开会讨论决定，国家的最高决策，有点类似于议会制。 周浩打算让身边，有管理经验和一定能力的江湖美人。 全部担任三司中的司长和司员，除了他这个皇帝以外，没有谁有一言而诀的权利。 这么做的主要原因，是因为众女本身，被系统锁定了身心。 她们是绝对服从并忠诚于自己的一群人！ 由她们来担任国家的决策层，可以让周浩，放心的将国家交给她们管理。 周浩毕竟只有一个人，哪怕他再厉害，也不可能一个人去统治一个国家！ 再者说了，以他的性格，压根不太想当统治者，反倒是他身边的诸多江湖美人中，有不少人都是官迷。 至于，变成了执行者和监督者的十二部官员，彻底变成了纯粹的牛马，他们无法再通过决策权利，获取到社会资源的分配权，从而以此来压榨，底层的平民了。 比如，行政司中的吏部，只负责官员的考核和科举举办。 不参与到官员的认命和罢免中，这是行政司的权利，吏部本身是没有的。 也就是说，吏部这个六部之首，掌握官员任免权的天官，变成了一个搞教育的民事机构。 可以说，这已经不是阉割了，而是将吏部，肢解并大卸八块！ 同样的，行政司中的户部，他们只负责统计，登记，管理民间的平民，江湖武者和各级文武官员的身份信息。 不再具备，社会资源的分配权和使用权！ 不止如此，周浩还强行废除了大理的奴隶制。 所谓的佃户，奴仆等等，自今日起，不许再有人，逼良为奴，违者，全家抄没为官奴！ 而行政司中的农部，专门负责土地的丈量，开发，清算。 农作物的产量，和耕牛农具的使用等等 系列的统计。 从今天起，大理三州上百县城，全部按照土地的多少，而统计详细税收。 不是在按照人头去收税，强行杜绝了士族豪强们，过度隐藏人口，掠夺国家劳动力的行为。 而且，这种农税收取本身，属于是递增式的。 也许，自耕农的税收是四十兑一，那么拥有大量土地的豪强士绅。 他们税收可能就变成了十兑一，甚至是五兑一！